澳门赌牌年期13年具弹性处理空间 学者：维持六个赌牌较合适

澳门政府日前公布《娱乐场幸运博彩经营法律制度》修订草案，建议赌牌批给数量最多为六个、规定批给期间不得多于十年，在例外情况下可延长最多三年，并明文禁止转批给。法案还制定娱乐场、博彩机及博彩桌的审批规范，以及加强行业监管机制等。理工学院博彩旅游教学暨研究中心教授曾忠禄受访时表示，《博彩法》修订草案建议订明赌牌批给数最多六个，他则认为维持六个赌牌较为合适，对于维持澳门就业、政府财政收入稳定等方面起到积极作用。他又相信修订草案提出多项修改规定，更有利于政府对博彩业的规管，促使澳门博彩业健康发展。

曾忠禄从社会期望、土地资源、国际竞争性三个方面分析赌牌批给数量。他认为特区政府以至中央是不期望澳门博彩业规模持续扩大，以便日后多往产业多元化方向发展，因此增加六个以外的赌牌是不符合中央以及社会的期望；澳门土地资源有限，若增加多一个或以上的赌牌，需要更多土地供应营运，因此在土地资源上看，澳门是不适合再增加赌牌；周边城市陆续开发赌场，而大部分亦是针对内地客人，与澳门形成竞争氛围，因此博彩规模上吸引消费者、游客等较为重要，在国际竞争方面看，赌牌多一点总比少好。综合三大要素，则认为维持六个赌牌较为合适 。

《博彩法》修订草案提出多项修改，明文禁止转批给，批给期不多于十年，例外情况下可延长最多三年。曾忠禄认为批给期限上存有一定弹性处理空间，他指出，今后时代变化较大，若十年后经营环境发生重大变化，政府可适度调整批给期限；相反批给期太短，企业则难以作长期发展规划。另一方面，批给期缩减至十年，在土地资源以及投资时间上是增加有意竞投企业的门坎难度，相反对现有经营者更加有利，他直言：「如果维持六个赌牌，现有的六家希望最大。」

日前政府估计无法于今年中完成赌牌重新竞投，因此现有批给合同将再度续短约。曾忠禄明白到政府立法过程需时，但他强调竞投时间不宜延期太长，不然对于企业做投资或经营决策等都有一定困难，面临许多不确定性，因此他仍然期望政府能按时进行竞投。